La participación de la sociedad en las políticas públicas es parte recién de la historia de Brasil. El Movimiento Sanitario fue fundamental en este proceso, especialmente en la VIII CNS cuyo diseño de sociedad presentado inspiró  la Constitución de 1988. Pero fue sólo con la Ley 8142 de 1990 que se formalizaron los Consejos de Salud con paridad en la representación de la sociedad  para gestionar el SUS. Las primeras reflexiones  sobre la Reforma de Salud se produjeron con  los movimientos sociales y en las instituciones de salud, incluida las de formación. Este estudio tuvo como objetivo reconocer la participación de las Instituciones de Educación Superior (IES) en salud en los espacios de control social, con la identificación de los representantes de las IES de los Consejos Municipales de Salud (CMS) del DRS-I del Estado de São Paulo. Los Municipios que presentan  IES con cursos de salud fueron identificados a través de una fuente de datos secundario, entonces se comprobó la composición de los CMS de estos municipios mediante la consulta de canales públicos de información. De los 39 municipios del DRS-1, 14 tienen IES con un curso de salud, los cuales 3 tienen un asiento para la representación de estas instituciones y 1 municipio cuenta con 2 asientos no ocupados en este mandato. Esta primera aproximación alerta  para la fragilidad de la participación de las IES, caracterizando la necesidad de investigar sobre los motivos de este vaciado y la contribución real de la participación actual.